行政垄断怎么反？《公平竞争审查条例》何时出台？官方回应

行政垄断怎么反？《公平竞争审查条例》何时出台？官方回应

南都讯 记者黄莉玲 12月27日至28日，全国市场监管工作会议在北京召开。会议认真总结2023年工作，安排2024年重点任务。其中提到，推动《公平竞争审查条例》加快出台，细化完善反垄断反不正当竞争制度规则。

会议强调，市场监管部门要突出抓好经营主体发展质量，大力推进公平竞争政策实施，充分发挥质量支撑和标准引领的作用，强化质量基础设施建设，坚决守住“三品一特”安全底线，创新监管方式、全面推进严格规范公正文明执法，着力提高市场监管队伍素质水平。要努力在主动服务高质量发展大局中展现市场监管担当作为。

在竞争监管方面，会议要求，多措并举提升经营主体发展质量。在优化规模结构、提高活跃程度、提升合规水平、增强创新与竞争能力、助力提质增效、引导承担社会责任上下功夫。

同时，持续纠治不当市场竞争和市场干预行为。推动《公平竞争审查条例》加快出台，深入开展民生领域反垄断反不正当竞争执法专项行动，细化完善反垄断反不正当竞争制度规则，加大经营者公平竞争合规宣传力度。

此外，切实促进平台经济有序竞争创新发展。优化创新发展环境，引导平台企业有序竞争，激发平台内经营者内生动力，提升常态化监管水平。

12月26日国新办发布会上，市场监管总局竞争政策协调司负责人赵春雷提到，目前已将《公平竞争审查条例（草案）》报送司法部进行法制审查。未来，市场监管总局将积极配合有关部门广泛听取有关方面的意见建议，进一步完善制度内容，并推动加快立法进程，争取让条例尽快出台。

据赵春雷披露，今年以来，各地区各部门共审查增量政策措施14.8万件，存量政策措施61.6万件，修订废止妨碍统一市场和公平竞争的政策措施1.76万件，有力防止出台排除限制竞争的政策措施。

在着力强化滥用行政权力排除限制竞争的执法方面，深入开展民生领域反垄断执法专项行动，聚焦公共事业、招标投标、工程建筑等重点领域，依法查处滥用行政权力排除限制竞争案件39起，开展执法约谈17次，纠治了一批限定交易、妨碍商品要素自由流通、排除限制外地经营者参加本地经营的行为，有力保护和促进了市场公平竞争。

赵春雷表示，下一步市场监管总局将围绕加大执法力度、强化监管权威、提升制度效能持续发力，不断加强和改进滥用行政权力排除限制竞争执法，积极为经营主体营造公平竞争的制度环境。

南都记者注意到，近日国家市场监督管理总局反垄断总监许新建接受媒体采访时，也谈及2023年市场监管总局开展民生领域反垄断执法专项行动的效果。

据悉，截至目前，全国市场监管系统共查处民生领域垄断协议和滥用市场支配地位案件27件，罚没款金额21.63亿元；查处滥用行政权力排除、限制竞争案件31件，开展执法约谈17次；审结民生领域经营者集中案件308件。

值得一提的还有，根据人社部消息，国务院任命孟扬为市场监督管理总局副局长。从总局官网信息来看，孟扬分管的工作包括三个反垄断司局。

具体而言，孟扬主要负责分管法规司、竞争政策协调司、反垄断执法一司、反垄断执法二司、价格监督检查和反不正当竞争局（规范直销与打击传销办公室）、网络交易监督管理司、广告监督管理司、计量司；联系竞争政策与评估中心、中国计量科学研究院（国家时间频率计量中心、国家标准物质研究中心）、中国计量测试学会。