十年退休人员增一倍，支出增三倍，2023年养老金增长会有变化吗？

十年退休人员增一倍，支出增三倍，2023年养老金增长会有变化吗？

退休养老金，是很多老人们最根本的生活保障。不过，随着我国老龄化趋势的不断加剧，养老保险基金的收支压力越来越大。2011年至2021年，我国的离退休人员数量增加了近一倍，养老保险基金的支出增加了近三倍。这究竟是怎么一回事呢？

养老保险基金的收支变化情况。

根据国家统计局公布的数据，2011年我国离退休人员数量有6826.2万人，养老保险基金支出为12764.9亿元。等到了2021年，离退休人员数量提升至了13157万人，养老保险基金的支出更是增加至56481亿元。分别增加了近一倍和近三倍。

这种情况对于我国养老保险制度的挑战确实是非常严峻的。产生这种问题的原因主要是：

第一，我国的养老保险制度建立较晚，扩容太快。我国的养老保险制度实际上是从1992年才开始，由各地陆续建立起来的。至今也不过30多年的时间，而且经历了多次修订完善。

实施养老保险制度以前，我国的退休制度仅仅是对国有企业和机关事业单位的人员实施的。

实施养老保险制度以后，私营企业等其他用工形式、个体工商户和灵活就业人员等群体都陆续被纳入到了养老保险制度保障中。之前还有一些地方将失地农民通过一次性补交养老保险的方式，直接纳入到职工养老保险（现在我国又建立了另一种保险机制城乡居民养老保险）。

由于我国养老保险缴费满15年就可以领取养老金，再加上一次性补缴的方式。其实很多参加养老保险的老人，都是年龄较大的人群了。这种情况下，他们缴费没多少年，也没有缴纳多少钱，就退休开始领养老金了。

根据人力资源和社会保障事业发展统计公报，十四五期间我国还将有新办退休人员约4,000万人。

近年来，每年我国离退休人员数量净增加四五百万，所以才出现了养老保险基金供养人数和支出快速增长的情况。

第二，我国的老龄化趋势严峻。我国的老龄化时代实际上是从2012年开始的，当年我国的劳动力人口达到了顶峰，至今已经减少了3,500万人以上。特别是2022年，我国新生儿数量为956万人，死亡人数为1041万人，时隔60多年来再次出现负增长。这种情况下，退休老人的供养就成了很严峻的问题，必须要早做打算。

第三，养老金的快速增长。从2005年开始，国家建立了退休老人基本养老金正常调整机制，我国开启了养老金的快速增长之路。经过这些年来的养老金调整，企业退休老人的养老金水平有714元上涨至2021年的2987元。这些都增加了养老保险基金支出。

不过也不用担心，养老金还是会继续增长的。

2023年养老金调整会有什么变化吗？

按照《社会保险法》的规定，要根据社会平均工资和物价增长情况，适时调整退休人员养老金水平。特别是2023年的财政预算报告已经明确要继续调整退休人员基本养老金水平，山东、四川等很多省份都已经部署了有关工作。现在大家正在等待2023年养老金调整的通知发布呢。

不过，养老金的调整或许会有一定的变化。

比如说往年的养老金调整都写在政府工作报告里，今年却只是在财政预算中提到，确实也是一项不小的变化。一季度人社部的新闻发布会并没有提及养老金调整的问题，也确实令人心生疑惑。

另外，养老金的调整水平或有变化。去年由于社会平均工资增长速度并不快，再加上物价也是仅增长了2%，今年物价也保持低位运行，因此预计养老金的调整水平不会超过去年。

第三，国家从2022年就推动企业职工养老保险全国统筹。养老金的全国统一调整方案是全国统筹的一项重要工作，今年会不会不再是由各省份制定自己的调整方案，而是国家确定统一的调整方案？确实是有一定可能的。

总体来说，今年的养老金调整通知确实值得期待。

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