参考消息网1月3日报道今年1月1日是欧元诞生15周年,德国《焦点》周刊网站近日刊发题为《欧元诞生25周年——一个重要承诺可能很快就会带来恶果》的文章,作者是汉斯-于尔根·莫里茨。文章编译如下:

德媒盘点:欧元诞生25年来的成与败

欧元于25年前诞生,它本应使欧洲人团结起来,但却造成了欧洲人的分裂。

紧缩政策导致分裂

希腊前财长亚尼斯·瓦鲁法基斯日前在他当时的德国同行沃尔夫冈·朔伊布勒去世后咒骂:“历史将对朔伊布勒进行严厉的审判,但不会比那些屈服于他破坏性政策的人遭受的审判更严厉。”

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在2010年至2015年的欧元危机中,朔伊布勒是希腊等高负债国家采取紧缩措施的推动者。为了获得财政支持以勉强维持经济运转,希腊人不得不接受较低的社会福利和较低的生活水平。

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随后,欧元伙伴爱尔兰、葡萄牙、西班牙和塞浦路斯也在接受相应条件后获得支持。欧元区分为“乞讨者”和“出资者”。对所谓“民族性格”(“地中海俱乐部”)的偏见变得根深蒂固,德国人作为所谓“教师爷”变得不受欢迎。

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德国内部也开始出现裂痕。德国时任总理安格拉·默克尔宣称她的救援方针是“别无选择”,她的格言“如果欧元失败,欧洲就会失败”导致2013年德国选择党成立。

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同年,德国央行的分析报告引起轰动。根据该报告,德国一个典型家庭的净资产为5.14万欧元,意大利为16.39万欧元,西班牙为17.83万欧元。当然,这种对比没有考虑国家福利。

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当时已经有人指出,这实际上不是欧元危机,而是国家债务危机。如果欧元区国家继续保持一贯作风,它们可能会面临下一次类似危机。

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稳定标准屡屡被破

欧元在1999年1月1日伴随着无数神圣的誓言而诞生。它最初只是作为清算和电子支付的所谓“账面货币”,2002年才开始发行现金。

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《马斯特里赫特条约》为新的经济和货币联盟制定的稳定标准规定,其成员国的年度赤字原则上不应超过国内生产总值(GDP)的3%,公共债务原则上不应超过GDP的60%。

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根据欧盟委员会的判断,欧元区两个最大国家德国和法国很快就会成为此类誓言有效性的“坏榜样”,因为它们“在2001/2002年经济衰退期间没有遵守马斯特里赫特标准”并成为“赤字罪人”。这样一来,这两个欧元重量级国家做出了一系列违反《马斯特里赫特条约》稳定要求的行为。

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欧洲议会的基社盟金融专家马库斯·费贝尔抱怨说:“法国在过去15年里已经14次超过赤字上限。”2022年,第三大欧元国家意大利的赤字是所有欧盟国家中最多的,占GDP的8%。

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新的《稳定与增长公约》也被“灵活化”,以便为投资和“反周期措施”提供空间。换句话说,就是在经济衰退时用国家资金刺激经济,因此也接受政府债务的增加。

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欧盟委员会明确表示仍不想对赤字违法者采取过于严厉的制裁。欧盟委员会执行副主席瓦尔季斯·东布罗夫斯基斯表示,此类处罚“当然不是首选”,必须“谨慎使用”。

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固有缺陷依然存在

在欧元进入第二个25年之际,这种在错误地方实施紧缩政策的承诺可能会再次给欧元带来恶果。欧元是一种共同货币,但尚未得到真正共同的经济和金融政策的支持。

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尽管欧元对公民和经济有诸多好处,但它有一个固有缺陷,即它希望代表团结,但没有在经济政策控制方面实现统一。

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德国科学和政治基金会对这一单一货币的未来作了评估:“欧元区很可能仍然是一个经济分化程度相对较高、财政权力相对分散、政治一体化程度相对较低的地区。”关于欧元在国际货币体系中应发挥的作用,“成员国之间和欧盟机构之间的不信任一直无法消除”。

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在欧洲央行成立25周年之际,欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩宣布:“在许多方面,欧元定义了我们作为一个联盟为何物。”这句话既适用于好的方面,也适用于坏的方面。欧元伙伴之间经常出现意见分歧,并倾向于扭曲和破坏曾经被宣称为铁板一块的规则。

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欧洲央行行长克里斯蒂娜·拉加德在所有20个欧元国家的报纸上发表了自己的看法,她认为欧元代表“一个团结合作的欧洲”,旨在造福欧洲公民。欧洲央行“致力于稳定物价”,将“始终处于这个项目的中心”。

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拉加德有一个评价是正确的:“在过去25年里,我们的货币联盟经受了数次考验。我们曾面对可能会让我们崩溃的危机,包括重大金融危机、主权债务危机和新冠大流行。”

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这些挑战确实是巨大的。欧元虽然在设计上存在种种缺陷,却经受住这些挑战,成为仅次于美元的世界第二大货币,这不能不说是一个小小的奇迹。(编译/聂立涛)

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