肖亚庆被“断崖式”降级

据中央纪委国家监委网站12月19日消息，日前，经中共中央批准，中央纪委国家监委对工业和信息化部原党组书记、部长肖亚庆严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

经查，肖亚庆背弃初心使命，丧失政治意识和党性原则，无视中央八项规定精神，接受可能影响公正执行公务的宴请；纪法底线失守，亲清不分，违规收受他人大额钱款。

肖亚庆严重违反党的政治纪律、组织纪律和廉洁纪律，并构成职务违法，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，应予严肃处理。鉴于肖亚庆能在较短时间如实说明本人违纪违法事实，认错悔错，全额退缴违纪违法所得，按照惩前毖后、治病救人的原则，对其可予从宽处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予肖亚庆开除党籍处分，由国家监委给予其政务撤职处分，降为一级主任科员，办理退休手续。

2022年7月28日，中央纪委国家监委网站发布消息，工业和信息化部党组书记、部长肖亚庆同志涉嫌违纪违法，目前正在接受中央纪委国家监委审查调查。以下为中国新闻周刊当日所发稿件：

重磅，肖亚庆落马

文/佟西中

执掌工信部刚刚两年的肖亚庆在任上落马。

7月28日，中央纪委国家监委网站发布消息，工业和信息化部党组书记、部长肖亚庆同志涉嫌违纪违法，目前正在接受中央纪委国家监委审查调查。

63岁的肖亚庆也成为国家部委中今年首个落马的部长。他曾任中国铝业公司总经理、国务院副秘书长、国资委主任、国家市场监督管理总局局长，2020年7月底任工信部党组书记、8月任部长。

官方通报仍称同志

中央纪委国家监委网站在他被查的简短通报中，仍然称其为肖亚庆同志。此外，他“涉嫌违纪违法”，而非“严重违纪违法”。

如此通报措辞，之前也有过先例。2019年5月，官方通报，中华全国供销合作总社党组副书记、理事会主任刘士余同志涉嫌违纪违法，主动投案，配合中央纪委国家监委审查调查。

同年10月，刘士余被给予留党察看二年处分，由国家监委给予其政务撤职处分，降为一级调研员，收缴其违纪违法所得。

那么有关肖亚庆的通报措辞意味着什么？反腐专家、北京师范大学法学院教授、博士生导师彭新林向中国新闻周刊表示，一般在审查调查期间，对被调查人都会称同志。

他认为，通报称“同志”“违纪违法”，表明肖亚庆的问题在处理上应该不会按照第四种形态进行处理，可能会按照第三种形态处理。

《中国共产党党内监督条例》第七条显示，党内监督必须把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

按此条例，彭新林所说的第三种形态，指的是“党纪重处分、重大职务调整的成为少数”。第四种形态，则指的是“严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数”。

未入选二十大代表名单

7月28日，新华社发布消息，7月19日，中国共产党中央和国家机关代表会议选举产生出席党的二十大代表293名。在媒体公布的二十大代表名单中，未见肖亚庆的名字。他曾是中共十六大、十七大、十八大、十九大代表。

另外，作为工信部部长，肖亚庆近日缺席了多场重要活动。

他最近在工信部官网“露面”是月初。7月6日，第八届金砖国家通信部长会议以视频方式举行，工业和信息化部部长肖亚庆主持会议。

工信部官网7月7日发布消息，近日，工业和信息化部党组书记、部长肖亚庆，为部机关党员干部讲授专题党课。他在讲课时提到，工业和信息化系统党员干部，要不折不扣贯彻落实党中央决策部署，扛起发展制造业的历史责任，并要求部系统党员干部筑牢拒腐防变防线。

更早前6月30日，全国工业和信息化系统人才工作电视电话会议在京召开。工业和信息化部党组书记、部长肖亚庆出席会议并讲话。

资料显示，肖亚庆，1959年9月生，河北新乐人，工学博士学位，教授级高级工程师，第十九届中央委员，早年在中南矿冶学院学习，毕业后到东北轻合金加工厂工作，从工程师起步走到省部级高位。

他早年工作经历主要集中在国企，曾任东北轻合金有限责任公司总经理，西南铝加工厂厂长，西南铝业（集团）有限责任公司董事长、总经理，中国铝业公司总经理、党组书记等职。2009年2月出任国务院副秘书长。七年后，2016年1月肖亚庆转任国务院国资委主任、党委副书记，2019年5月任国家市场监督管理总局局长、党组书记，一年两个月后，2020年7月底他被调往工信部任职，至如今落马。

“我觉得小事积累起来就是大事”

肖亚庆的仕途中，几个节点值得关注。2004年执掌中铝总部后，他主导了一系列中铝并购，任内中铝于2008年进入世界500强。

一位曾在中铝总部供职的人士曾对媒体表示，肖亚庆“注重细节、情商很高、谨慎低调”。肖在会见客人时，经常对会议室灯光、空调甚至是打什么领带这样的细节都会想到并过问。

对此，肖亚庆自己也不讳言，曾说，“我觉得小事积累起来就是大事，出的问题全是细节，这些例子太多了，现在说细节决定成败，眼前的事都管不好，这么大公司能管好吗？”

2016年肖亚庆履新国务院国有资产监督管理委员会主任，从曾经的国企经营者变成了国资监管者。这期间，他力推多项改革举措，包括主导多起央企重组及去产能攻坚战。

不过，有关国资领域腐败问题也引发关注。2021年5月，中央纪委国家监委网站刊文《国资除蠹》介绍，近年来有11个省级国资委主任被查落马。文中提到，一些国资监管者却将其职权当成疯狂敛财的“资本”，由国有资产“守门员”堕落为国资蛀虫。

2019年5月，肖亚庆任国家市场监督管理总局局长、党组书记。总局的职责是负责市场综合监督管理，规范和维护市场秩序。此外还负责组织查处重大违法案件，负责反垄断统一执法等。

2020年5月，中央第二巡视组巡视国家市场监督管理总局党组工作动员会召开。肖亚庆当时说，要全力配合中央巡视组完成好巡视这一重大政治任务，不折不扣执行中央巡视有关规定和工作纪律，自觉接受政治监督，实事求是汇报工作，全面客观反映情况。

在巡视组进驻两个月后，2020年7月底，肖亚庆调任工信部。同年8月，中央第二巡视组向国家市场监督管理总局党组反馈巡视情况。巡视组反馈说，全面从严治党责任压力传导不够到位，下属单位和协会学会管理不够规范，形式主义、官僚主义问题仍然存在；中央巡视、审计发现问题整改推进不够有力。

同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委国家监委、中央组织部等有关方面处理。

作者：佟西中