网约车“空调费”该由谁买单？

进入夏季以来，网约车“拒开空调”“开空调要加钱”引发的争议不断。一些地方，由于极端高温天气增多，叠加油价不断上涨，网约车与乘客之间的“空调费”矛盾引发关注。

网约车开空调要加钱

日前，一位江西的乘客向媒体反映，说自己遇到了网约车开空调要加钱的情况。“当时我是在市里考试，打了特惠快车。当天室外气温接近30摄氏度，坐进车里的时候像火炉似的，我就询问师傅是否能开会儿空调，司机师傅说开空调可以，但是要额外给钱。我拒绝了支付，司机师傅也没开空调。当时车是在马路边停靠，为了等另外一个乘客在太阳底下暴晒将近10分钟，可想车内气温之高。”

无独有偶，两周前，浙江温州市民叶先生出门办事在某网约车平台约了一辆网约车，当时他选择的是特惠车。特惠车的特点是价格相对便宜，且一口价，是许多消费者打车时首选。由于当天气温在30摄氏度左右，上车后，叶先生觉得车内闷热，要求司机开空调。但司机却表示，特惠车的车费本身就廉价，自己赚不到什么钱，认为开空调会让自己“亏本”，为了省钱拒绝了叶先生的要求。

当时，叶先生和司机商量如何才能打开车内空调，司机表示除非加钱才可以。但是特惠车是一口价，修改不了，那只能在到达目的地后，在软件里给司机“打赏”。司机称，“打赏”1元、2元、3元都可以，最后叶先生承诺给司机“打赏”2元后，空调打开了。虽然最后叶先生因为找不到“打赏”按钮，司机方才作罢，但是对于打车“空调费”要自理这一事情，叶先生称：“我第一次碰到打车‘空调费’要自理，有些不可思议。”

记者搜索“网约车”“加价”等关键词发现，像叶先生遇到的这种情况其实生活中不在少数。

开空调每天至少增加20元油钱

在记者采访过程中，无论是网约车司机还是出租车司机，当被问及大热天为什么不开空调时，大多数回答都是“开不起”。

家住重庆九龙坡的老周是一名网约车司机。老周告诉记者，重庆夏天本来就热，很多乘客都会要求开空调。但跑网约车一天油钱就得200元左右，此外还有保养维护等其他开销，一个月下来能够养活自己就已经不错了。因此只要乘客不要求开空调，他就不会开，因为油费实在是太贵了。

采访中，不少司机都表示，开空调每天至少增加20元的油钱，一个月就要多花600元。如果车的排量大，一个月得多支出1000多元。

记者联合重庆市总工会长安汽车工匠学院进行了空调油耗测试，结果表明：随着温度升高，开空调汽车油耗会越来越大。在20摄氏度环境中开空调，油耗会增加10%—20%；而在40摄氏度环境中开空调，油耗会增加30%以上。

“接单猛于虎，到手两块五！”司机们表示，开空调产生的油耗费用，全部由自己承担，对收入产生较大影响。

按照规定，司机能够收取的附加费只包括高速费、路桥费以及因等待乘客产生的停车费，并没有空调附加费这一项。如果司机违规收费，乘客有权利进行投诉，平台在核实司机收费后，将给予司机扣除服务分的处罚，严重的还会封号。

记者在采访中发现，补贴有限、平台抽成过高也是倒逼司机不开空调以节省费用的原因。“一些网约车平台抽成比例达到25%甚至更高，而每一单的抽成比例、计算方式却是一笔糊涂账。”重庆工商大学教授莫远明表示，当运价水平不断逼近司机的运营成本时，网约车司机原本该给予乘客的服务自然无法保证。

平台应担起责任

那么网约车开不开空调，到底谁说了算？“空调费”应该由谁来出？

北京市京都律师事务所李泽瑞律师表示，从法律层面来说，司机在提供服务的过程中，已经与乘客、平台形成了合同关系。在履行合同的过程中提供开关车窗、空调以及开关后备箱等服务，属于合理范畴之内。“所以乘客有权要求开空调，这是完全合理合法的。”

他介绍，《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》与《网络预约出租汽车运营服务规范》是规范网约车运营服务的主要依据，其中没有直接谈及空调问题。但《网络预约出租汽车运营服务规范》以《GB/T22485 出租汽车运营服务规范》为“规范性引用文件”，后者明确“根据乘客意愿升降车窗玻璃及使用空调、音响、视频等服务设备”。

该律师认为，司机提出的“成本过高”也具有一定合理性，如果司机认为运营中承担的成本过高，无法负担“空调费”，应向自己所属公司以及网约车平台进行主张和协商，并根据相关法律法规向平台主张保障自己的权益，“而不是把空调成本转嫁给乘客”。

对此，华中师范大学社会福利研究中心主任梅志罡表示，网约车“空调费之争”并非简单的司乘矛盾，而是涉及消费者权益、司机权益和平台责任等多方面的复杂问题。

他表示，在行业竞争加剧的背景下，网约车平台要想获得持续的利润增长，更应该提升服务质量，而不是降低服务标准，更不能面对司机端增长的成本压力无动于衷。应该主动承担起责任，通过调整抽成比例、设立公开透明的指导价格等方式，规范因此类原因产生额外费用的收费形式。同时，平台还应确保网约车司机能够享受到高温补贴等福利待遇，切实维护他们的合法权益，促进整个行业的健康可持续发展。 （综 合）

来源： 消费日报