新京报贝壳财经讯（记者 陶野）在中国证监会的指导下，上交所于4月12日正式发布《上海证券交易所上市公司自律监管指引第14号——可持续发展报告（试行）》（以下简称《指引》），并自5月1日起实施。《指引》是中国资本市场在可持续发展领域的重要进展，旨在引导上市公司更好地融入可持续发展理念，规范相关信息披露行为，提升公司治理水平和社会责任意识。
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《指引》对上证180、科创50、深证100、创业板指数等重要市场指数的样本公司以及境内外同时上市的公司的可持续发展报告披露做出了强制要求，通过示范效应，将带动上市公司乃至全市场企业主体的可持续信息披露的规范化发展。上市公司披露的规范性、一致性、可比性、真实性是ESG评级的基础保证，《指引》的发布将大力提升中国ESG评级的质量。
强调气候变化相关披露,释放了强烈的政策信号
《指引》提供了适当的过渡安排，帮助上市公司逐步适应新的披露要求。这包括首个报告期不要求披露同比变化、定量难度较大的指标可以先定性描述等，以减轻上市公司的初期负担。
《指引》特别强调了气候变化相关披露要求，要求上市公司披露气候适应性、转型计划等内容。同时，它也关注生物多样性、科技伦理等新兴议题，体现了对当前全球环境和社会挑战的响应。《指引》提出了一个以“治理—战略—影响、风险和机遇管理—指标与目标”为核心的披露框架。这一框架要求上市公司围绕核心内容进行分析和披露，以便投资者和其他利益相关者全面了解公司的可持续发展实践和成效。
《指引》不仅要求披露结果信息，也强调了过程信息的重要性。这包括对议题重要性的分析过程、情景分析、气候情景分析等，有助于更全面地展示公司在可持续发展方面的努力和成效。《指引》的发布释放了强烈的政策信号，鼓励更多上市公司参与到可持续发展报告的编制和披露中。虽然目前只有部分公司被强制要求披露，但预计在政策引导和行业龙头企业的带动下，将有更多的公司自愿参与。
《指引》满足构建中国国情ESG评级体系的本质需求
《指引》的发布，将提升上市公司环境、社会和治理（ESG）信披全面性和完整性，同时对上市公司的ESG管理具有重要的指导意义。对于ESG评级，规范、全面的指标将更加准确反映出中国上市公司的ESG治理水平，同时也为ESG评级指标和权重设置的科学性、可量化、可比较提供了重要的判断依据。
就在近日，中国人民银行、国家发展改革委、财政部、金融监管总局、中国证监会等七部委联合发布《关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见》，其中指出“鼓励信用评级机构建立健全针对绿色金融产品的评级体系，支持信用评级机构将ESG因素纳入信用评级方法与模型”。未来，随着相关政策的逐渐健全以及各行业ESG相关信息披露更加全面，ESG因素在信用评级方法和模型中发挥的作用将进一步提升，ESG因素与企业经营及风险水平的关联度也逐渐提升，将ESG因素纳入信用评级框架的必要性越来越突出。值此背景，《指引》的出台恰逢其时。
中诚信国际评论称，《指引》议题选择符合国际共识并兼顾本土化特征，满足构建中国国情ESG评级体系的本质需求。《指引》围绕“治理，战略，影响、风险和机遇管理，指标与目标”四方面开展可持续发展信息披露，与国际标准组织ISSB发布的IFRS框架内容具有一致性；在议题选择上，《指引》明确“应对气候变化”“资源利用与循环经济”“ 污染防治与生态系统保护”“商业贿赂与不正当竞争”“员工”等全球关注的共识问题，尤其在“应对气候变化”方面，也是在我国“碳达峰碳中和”目标大背景下的具体落实。
编辑 岳彩周
校对 吴兴发
标题：上交所发布可持续发展报告指引，为ESG评级提供了重要判断依据
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